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侠客岛:一文清晰读懂党和国家机构改革方案

2019-08-06 18:53:11 来源:意溪郭华网 作者:网站编辑 阅读:927次

“改革力度之大,影响面之广,触及的利益关系之复杂,都是少有的,是一场系统性、整体性、重构性的变革”——这是3月19日,中央政策研究室常务副主任、中央宣传部常务副部长王晓晖发在《人民日报》上的署名文章中的一句话,描述的是本次党和国家机构改革。

(1)新组建:中央全面依法治国委员会(办公室设在司法部)、中央审计委员会(办公室在审计署)、中央教育工作领导小组(秘书组设在教育部)。

2月5日,新华社连发3篇文章对A股的“铁公鸡”现象进行了怒批。

也就是说,相比之前,全文新公布了7个大方面、42条具体改革内容。从字数上看,此前公布的内容有8000字,此次全文则有近1.9万字。从具体改革条目数看,新增占比63%;新公布的字数则占比近60%。

方卫星,男,汉族,1957年10月出生,安徽巢湖人,大学本科学历,1976年3月参加工作,1990年10月入党。

有记者提问,前段时间,“中国海军征召最近两年退役的海军士官返回部队再次服役”的消息在网络上流传,随后解放军报官方微博辟谣,而央视报道显示,南海舰队近日曾组织多省市的预备役人员进行海上联合演练。可否介绍一下这支预备役队伍的情况?

OK,梳理完了,不知道大家看明白没。

中央和国家机构改革,2018年年底前落实到位;

党中央决策议事协调机构,层级很高。侠客岛此前文章已经分析过,按照三中全会的《决定》,这种机构“在中央政治局及其常委会领导下开展工作”,“负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进”。这些“重大工作”,包括了深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等。

(5)办事机构变更:中央农村工作领导小组,办公室设在新成立的农业农村部。

交通违规“优惠券”一事,有网友质疑,灌云交警此举“噱头大于实质”。

所有地方机构改革,2019年3月前基本完成。

(2)更名。有四个:中央全面深化改革委员会、中央财经委员会、中央网络安全与信息化委员会、中央外事工作委员会。分别单设相应的办公室。这四个,此前是领导小组,我们都听过。

所以,相当有料。那么,怎么读懂这篇近2万字的全文,并理解这场“系统性、整体性、重构性”的重大变革?

沪深B指当日以绿盘报收。上证B指跌0.59%至294.49点,深证B指跌0.66%至956.60点。

省以下改革方案,2018年年底前报党中央备案;

首先说框架。全文八个方面,分别涉及党中央机构(20条)、人大机构(3条)、国务院机构(22条此前公布、1条新公布)、政协机构(3条)、行政执法体制(5条)、跨军地(6条)、群团(无具体条目)、地方机构(无具体条目)。

“证照分离”试点,是继企业注册资本“实缴改认缴”“先证后照”改为“先照后证”之后,我国商事制度改革的第三阶段。“先照后证”是把审批后置、平移了,而“证照分离”则是清理这些被后置的行政审批事项,使之进一步便利化,打通企业进入市场“最后一公里”的问题。

行政执法体制改革,一个原则贯穿始终:相对集中行政执法权、减少执法队伍种类,减少层次、整合队伍、提高效率,基本是合并同类项,思路非常明确。3月16日郭声琨在人民日报的署名文章指出,这项改革,主要针对的是“老百姓最反感的执法不作为、乱作为等问题”。具体内容看下动图即可:

我们按照数量从少到多的顺序开始说。所以,最重磅的党中央机构改革,今天在文章最后一个部分。

3、党中央派出机构:组建中央和国家机关工作委员会,不再保留中直工委、国家工委。

近日,中关村出现“共享睡眠舱”,引发关注。北京青年报记者从北京警方了解到,公安机关对此高度重视,经调查发现,“共享睡眠舱”为北京一公司开发的“享睡空间”太空舱。这些太空舱无须登记身份信息即可使用,易被违法犯罪人员利用,藏身落脚;太空舱为封闭式,内部空间狭小,发生火灾后无法及时扑灭逃生,存在治安和消防隐患。

于是,之后的党中央部门会变成这样(继续凑合看):

什么意思呢?习总此前说了,改革的方向是“军是军、警是警、民是民”,要划清楚。2018年1月1日起,武警部队已经交由党中央、中央军委集中统一领导(此前是国务院领导,但是是现役军人),实行“中央军委-武警部队-部队”领导指挥体制。

14.创新和规范中小学教师编制配备。适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势,充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况,根据教育发展需要,在现有编制总量内,统筹考虑、合理核定教职工编制,盘活事业编制存量,优化编制结构,向教师队伍倾斜,采取多种形式增加教师总量,优先保障教育发展需要。落实城乡统一的中小学教职工编制标准,有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工编制标准。创新编制管理,加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度,省级统筹、市域调剂、以县为主,动态调配。编制向乡村小规模学校倾斜,按照班师比与生师比相结合的方式核定。加强和规范中小学教职工编制管理,严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合,满足教育快速发展需求。

好了,最重头的内容来了:党中央机构改革。此次20条党中央机构改革内容,可以分为几类。

罗俊杰认为,指南的发布对提高全行业对新能源汽车安全性的认知,提高安全性设计、制造水平以及相关的售后服务,促进新能源汽车行业的健康可持续发展具有重要意义。

“我希望我的捐品能有个回复,到底捐到了地方,捐给了什么人,但最后基本都是石沉大海。”尼玛泽仁说,现在只要慈善机构向他提出捐赠请求,他一般都是拒绝的,“现在我不会通过机构捐赠,只会个人去接触贫困地区和老百姓。”他认为,在慈善机构的管理上,一定要有严厉的规章制度,严密的组织机构,以及可监督的机构,让公众的爱心落到实处。

这份报告认为,解放军很可能会利用人工智能来提升的能力包括:情报和自主无人系统;人工智能数据融合、信息处理和情报分析;作战演习、模拟和训练;信息战中的防御、攻击和指挥;指挥决策的情报支持。

AgeClub新老年商业研究院相关人士表示,公园相亲角是中老年人传统的相亲渠道,自由开放的交友方式对于低调内敛的中老年人来说,这种“抛头露面”的心理抗性比较大,同时由于缺乏专业的匹配与指导,单纯靠眼缘的成功率极低,“我们深切地感受到了需要更多的理性和宽容来对待这些现象,学会去尊重和理解中老年人群表现出来的人性本质与内在需求。”

市政协委员、北京财贸职业学院党委书记高东也是“新委员”。她向记者表示,此次首次参会,首先是学习的过程,要加强自己的履职能力。此外,她将继续关注职业技术教育,特别是职业人才的培养在京津冀协同发展中的作用。

位于陕西关中平原东部的临潼历史悠久,曾是京畿之地,文物资源丰富。然而1961年,赵康民调入临潼县文化馆接手文物考古工作时,当地文博事业几乎一片空白,库房里只有零星的文物。

此处可以看出,如三中全会《决定》所言,加强了“归口协调职能”,一个部门统筹本系统本领域工作。

1、党中央决策议事协调机构

5月19日,他参加了以“深化金融改革开放促进金融稳定发展”为主题的2018清华五道口全球金融论坛,表示自己从央行行长退下来才两个月,太敏感的题目讲起来有困难。

统战部,统管宗教、侨务工作,归口领导国家民委(国家民委仍作为国务院组成部门),将宗教、侨务、民族事务统一归口统战部,合并了国务院侨办,对外保留国家宗教事务局牌子。

总体感受是,真的是一次力度超大的改革,属于体制的整体性变革。其目的此前岛上已经分析过了:加强和深化党的领导,保证令行禁止、工作高效、更好地发挥党的职能部门作用,各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同、监督权力,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。如果那篇还没读过,可以点此阅读。

2、党中央办事机构:优化了中央网信办,并入了部分工信部的职责。

4、党中央直属事业单位:中央党校和国家行政学院一个机构两块牌子,组建新中央党校。整合中央党史研究室、中央文献研究室、中央编译局的职责,组建中央党史和文献研究院,对外保留中央编译局牌子。

不过,这样的经济压力,在涂小龙看来,也是一种动力。“有些人会觉得有两个孩子的生活太累太苦,但我并不这么认为,因为有了两个孩子,倒逼着自己趁年轻的时候多奋斗一点,其实也挺好的。”

此外,徐华康表示,在大宗商品衍生品市场中,原油期权是非常活跃的。此次联合石化做的是场外期权,即并非在二级市场公开买卖标准化合约,而是跟高盛签有协议,高盛是对手盘。

硝酸盐仍是本轮重污染主要成分预计明天白天空气污染状况将减轻

据官方简历显示,周春雨历任安徽省财政厅副厅长、马鞍山市市长、蚌埠市市长、蚌埠市委书记等职,2016年9月起任安徽省人民政府副省长。今年4月26日,周春雨涉嫌严重违纪被查。

中宣部,统管新闻出版、电影工作,合并了此前广电总局的部分职能,对外加挂国家电影局牌子;

“我家是农村的,当时很贫穷,但是我老婆当时一点不嫌弃,嫁给了我。”

5、监察机构:组建国家监察委员会,实现公权力全覆盖。之所以把国家监察委放在党中央机构改革中,是因为国家监察委与中纪委合署办公,实现党对于纪检监察的集中统一领导。

时间有限,来不及做图了,所以岛叔手写了一个示意图,将就看吧:

方案全文有八个大方面改革、单列出来的具体改革内容60条。而国务院改革方案,只是八个方面其中一个方面,位列第24-46条,其中第36条并未在两会时公布,所以此前公布的具体内容一共22条。

此外,共有28个省份的147所高校或单位增列了218个学位点。有报道指出,与往年相比,2018年学位点增列规模有所缩减。2017年,87所高校共增列了184个学位点;2016年,有178所高校共增列了366个学位点。而2018年仅有7省份增列共67个学位授权点。

此前,苏绍俊还曾表示,在建设期拟预售300万颗铆钉,让公众共同参与泰坦尼克号的建设。

武长顺落马后交代,其控制、管理的公司有正直公司、通达公司、大众公司、华海公司、联合驾校等,公司注册和管理由闫荣生等人具体实施。公司采取分级管理的模式,第一级是“高管级”,包括闫荣生以及武长顺的一个弟弟等5人,具体工作由高管级分工管理,在其总体控制下,闫荣生是总经理,负责全面工作;刘某是常务副总经理,主持日常工作;翟某是财务总监;他的亲弟弟是出纳;张某相当于办公室主任。

根据2017年4月发布的《中国共产党工作机关条例(试行)》,党的工作机构可以分为几类:党委办公厅(室)(综合部门)、党委职能部门(负责党委某一方面工作的主管部门)、党委办事机构(为加强跨领域、跨部门重要工作的领导和组织协调而设立的议事协调机构的常设办事机构)、党委派出机关(为加强对特定领域、行业、系统领导而派出的工作机关)。

4月以来,塔利班还先后在东部加兹尼省、西部赫拉特省、北部巴格兰省等地,针对政府机关、安全检查站和供电设施等目标发动多起袭击,不仅造成人员伤亡,还导致首都喀布尔大面积停电,给民众生产、生活带来严重影响。

五、采煤工作面标准化水平低。湖南华润煤业有限公司良相煤矿1133回采工作面支护质量达不到要求,单体液压支柱迎山角不符合规定,三用阀方向不一,多处支柱违规支设在顶梁鱼口处,“三直一平”严重超出规定;同时工作面上、下出口断面小、高度不符合规定,上、下两巷顶板离层仪均损坏,起不到监测顶板离层的作用,围岩变形观测牌板记录数据与实际相差较大,无法反映真实情况;火工品管理不严格,炸药箱、雷管箱存放位置不符合支护完整、避开电气设备的要求。

“科技兴则民族兴,科技强则国家强。在这个伟大的新时代,中国的科技工作者迎来了‘黄金时间’,必将有更大作为!”潘建伟说。

王一新在签约仪式上做了发言:“首先,他(李秋喜)今天上台签约,表明他接受省国资委制定的这个任期目标责任书。他可以不接受,但会立即失去职务,省国资委会另选贤能,但接受,对他而言意味着巨大压力;其次,年度和任期目标,即使差一分没有完成,也意味着他的任务没完成,他将辞去职务。”

按照这个分类,我们来看改革方式:

最后,是此次改革的时间表:

中国驻尼泊尔大使于红在仪式上说,中尼是山水相连的友好邻邦,两国友谊源远流长。中国有句古话“远亲不如近邻”,中尼光缆不仅能缩短两国远程通信的网络时延,更能增进两国的紧密关系。中尼光缆是两国在“一带一路”框架下合作的重要成就,也必将成为两国互联互通领域的里程碑。

3月28日邓小平在会见外宾时指出,改革是中国的第二次革命。

通知下发月余,澎湃新闻发现安徽省淮南市一些政府网站仍存在公民完整的身份证号码被泄露的现象。

在党中央层级,党委办公厅不用说,就是中办;职能部门,包括中组部、中宣部、统战部、政法委等;办事机构,包括政研室、中央台办、中财办、中央外事办、中央网信办等;派出机构,则有中央机关工委等。

2018年12月,证监会明确2019年要做好九个方面重点工作,其中便有深化创业板和新三板改革,优化再融资制度,深化市场化并购重组改革。今年1月,证监会在通报近期完善并购重组监管工作情况时表示,下一步将进一步发挥市场机制作用,持续研究企业诉求,深化并购重组体制机制改革,让符合条件的企业通过并购重组优化资源配置。同时,持续强化事前、事中、事后监管,并特别强调中介机构要发挥好资本市场“看门人”作用,一旦发现违法违规行为,严肃处理,绝不姑息。

当晚的演出在都柏林市中心的一个露天广场举行。演出的节目以锣鼓乐和杂技为主。《杨门女将》和《秦王点兵》等锣鼓表演以传统乐器配以现代的表现手法,观众通过铿锵有力的鼓声领略了鼓乐特有的魅力。美轮美奂的《千手观音》和扣人心弦、滑稽可笑的杂技《快乐炊事员》等使整个演出高潮迭起,观众报以热烈的掌声。

1、群团改革(全文的第七方面)、地方机构改革(第八),只公布了原则和导向性意见,并未公布具体机构改革条目。前者可能是以此前的中央《群团改革方案》为蓝本正在实施;后者则是涉及到具体的省市县改革,要等中央层面改革方案公布后由各地牵头和实施,所以没有具体条目。

此部分涉及公安边防、海警、黄金、森林、水电部队、武警部队海关执勤等。

我们知道,中共中央的组织结构图,是这样的:

(3)办事机构归口:中央机构编制委员会。这个委员会属于党中央决策议事协调机构,但是其办事机构,也就是“中编办”,归口中组部管理。

政法委,并入了中央社会治安综治委、综治办的职责,且并入了中央维稳办、610反邪教办公室的部分职责。综治委(办)、维稳办、反邪教委(办)不再单设。

新华社郑州1月6日电(闫浩刘怀丕)一间约15平方米的小店里,红艳艳的苹果、黄澄澄的橘子摆满货架,门口“柚子30一包”的荧光字闪闪发亮,不时有顾客进店询问价格、挑拣水果,曹洁一脸微笑地招呼着。在郑州市莲花农贸市场里,与周边摊铺四五十岁的店主比起来,曹洁显得还有些稚嫩。攀谈中,曹洁向记者聊起了她过去一年的高兴事、烦心事和新年期待。

此次改革涉及到的,主要有几种改革方式:

2月28日,正好是王朝宇到昆明嘉和科技股份有限公司(以下简称嘉和科技)任总工程师满3年的日子。他有着21年泵行业工作经验,其中15年先后在ITT集团、DESMI集团、SULZERPUMPS这样全球顶尖的泵公司担任技术高管,熟谙泵在水处理、潜水、石油化工、管线输送、海上平台及电力领域的应用,掌握国际泵行业尖端和前沿关键技术。

岛叔试着用一篇文章捋一捋。人民日报客户端做了一些很简明的动图,文中也一并用上。

3、人大(第二方面)和政协(第四方面)的机构,各自新组建了一个委员会、调整更名了两个委员会,共涉及6条。有亮点:全国人大新组建“社会建设委员会”,主管劳动就业、社保、民政、群团、安全生产方面的立法监督;全国政协新组建“农业和农村委员会”,主涉三农问题。可见社会、农村议题在立法机构和议政机构中更加受到重视。此外,人大调整到更名的另外两个委员会,在名字中加入监察、宪法,都是今年两会刚刚涉及的话题,体现法治性。

更名的四个委员会,此前是“领导小组”。公开信息中,习近平至少担任前三个的组长;中央外事工作领导小组和中央国家安全领导小组合署办公,其办事机构的主任是杨洁篪,层级可想而知。

记者走访了沪上几家专门承接生日派对的儿童餐厅,饭店服务员告诉记者,小学生过生日办派对并不新鲜,“给孩子过个生日花1万元是平常事”。记者了解到,目前沪上此类主题餐厅很多,到周末生意都比较火,而且提供“一条龙”服务:餐厅有专人对接生日宴细节安排,从放PPT开始,到请互动演员,就连餐厅的工作人员也戴上卡通头饰,和孩子们一起做游戏。有的餐厅甚至还贴心准备好回礼,送给前来参加生日宴的小朋友们。

大姚县委组织部干部监督股一名工作人员回应称,任前公示公告中,李忠凯的照片没有问题,他在今年10月份的时候还被评为“楚雄州担当作为的优秀基层干部”。“李忠凯所在的乡镇工作量很大,特别是移民搬迁工作,用我们的话说他是工作的苦,头发都苦白了。”

随着《深化党和国家机构改革方案》全文公布,其中的信息量,证明此言非虚。

在连州市东坡镇革命将领冯达飞的故居内,一群师生正在开展红色主题教育活动。

加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移;

今年是中国改革开放40周年。40年来,中国在取得自身巨大发展成就的同时,也为东亚和世界发展进步作出积极贡献。刚刚圆满落幕的首届中国国际进口博览会,充分显示了中国主动开放市场、与各国共享发展机遇的真诚愿望和实际行动。我们将全面深化改革,实施新一轮高水平对外开放,在推动自身迈向高质量发展的同时,为世界各国提供更多发展机遇。

而在这个过程中,有一个关键人物不容忽视,他就是周俊举。周俊举曾负责原菏泽工业学校基建工作,凭借多年经验和出众的能力被委任为该工程建设的“一线指挥长”。从选址到总体规划,从拆迁征地到新校区建设,从工程招标到验收……每一个重要环节的把关他都亲力亲为。

分析认为,过去五年央企能有如此成就,一方面来自于我国稳中向好的宏观经济环境,另一方面更得益于近年来国企改革的推进。下半年的混合所有制改革,势必向纵深发展。预计第三批公布的数量可能会大大超过前两批。

新华社北京9月11日电题:“文化台独”不得人心——评台湾当局有意削减高中教材文言文比重未果

省级改革方案,2018年9月底前报中央审批;

(4)不再单设:中央维护海洋权益工作领导小组,职责由中央外事委员会及其办公室承担,在中央外事办内设维护海洋权益工作办公室。

走在这条绿色脱贫路上,赤水于去年摘掉了贫困帽。

之后我们要普及几个概念:党中央职能部门、党中央办事机构、党中央派出机构、党中央直属事业单位。

对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部门或者省级人民政府根据需要,在特定区域、特定时间,可以决定对生产、进出口、运输、销售、使用、报废实施管制,可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作出其他限制。

1、党中央职能部门

2、国务院机构改革(全文第三方面),新公布的条目只有1条:组建中央广播电视总台——撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制。对内保留原呼号,对外统一呼号为“中国之声”。也就是“三台合并”,对外统称“中国之声”。昨天晚些时候,原央视台长慎海雄已经就任新组建的中央广播电视总台台长、党组书记。

改革的思路非常明确:把此前列在武警序列中、但又是国务院部门领导管理的“现役力量”全部退出武警,进行不同方式的转编变革。

党的十九大提出“办好特殊教育”,新时代特殊教育迎来新的发展机遇,也面临新的发展任务。这些年来,特殊教育发展进入了快速发展阶段。特殊教育的办学水平、办学规模、教育管理、基础设施、师资队伍、教学质量等都取得了显著成就,改革开放40多年来,残疾学生逐步从过去的“没学上”到“有学上”,再到如今很多地区逐步实现了“上好学”的目标。

新组建的机构中,一个是“全面依法治国”,属于“四个全面”中的一个,排在“重大工作”的第二位,重要性自不必说了;审计、教育上升到这个高度则颇具亮点,显出重视。

展望下半年,煤炭市场疲弱局面短期难改。中国煤炭工业协会政策研究部副主任郭中华说,从需求看,发电、钢铁、建材等行业煤炭消费量预计将有所下降;从供应看,近年来投资形成的煤炭产能正处于集中释放期,煤炭产量调控难度大,煤炭进口压力仍然存在。当前,煤炭市场继续下行的空间有限,随着宏观经济企稳向好,下半年煤炭市场有向好迹象,但市场供大于求的态势短期内难以改变,煤炭企业经营困难可能会加重。

按照规定超载车辆都不允许通过,只要警车在,超载车都不敢通过。但其又称,交警会依据超载程度,对过往大货车罚款200元,然后放行。

尽管数量少,但是亮点并不少。

据中央纪委国家监委网站消息,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法,主动投案,目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

这么说吧,两会期间引发热议并被批准通过的《国务院机构改革方案》,已经让大家感觉到改革的力度和深度——而它只是方案全文的一部分。

中组部,统管中编办、公务员工作,将国家公务员局并入中央组织部(对外保留牌子);

郭栋介绍,预科班学生早上晨练,或者练习太极拳等传统体育保健课目,诵读经典,识药采药,习练外治方法,着力培养学生对中医的兴趣和感悟,目的是从中选出矢志投身中医药事业的同学。在借鉴中医少年班和传统中医班的经验基础上,扁鹊班的培养方案也将更加完善合理。

教育部2018年11月13日研究决定(教任〔2018〕118号),任命张峻峰、陆延青同志为南京大学副校长(试用期一年),免去薛海林同志的南京大学副校长职务。

支持节能、智能型家电研发,鼓励开发基于物联网、人工智能技术的家电组合产品和一体化产品。重点突破柔性OLED显示、激光投影显示、量子点背光、小间距LED背光等新型显示技术,逐步实现超高清、柔性面板和新型背板量产,加快超高清视频关键系统设备产业化。

统计显示,2013年至2015年,全国基础设施投资年均增长20%,占全部投资的平均比重17.4%,比2012年提高1.2个百分点;第三产业投资年均增长15.9%,比全部投资和第二产业投资的年均增速分别高0.9和3.4个百分点,占全部投资的平均比重为56.2%,比2012年提高1.3个百分点;同期,固定资产投资中民间投资年均增长17%。(完)

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